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城市公厕管理办法新上映_城市公厕管理办法2022年1月1日实施全文(2024年12月抢先看)

内容来源：云川SEO所属栏目：导读更新日期：2024-12-02

城市公厕管理办法

#有一种美好叫辽宁##新时代六地辽宁杠杠滴##振兴新突破辽宁杠杠滴# 【一线实践】辽宁省大连市：齐心协力推动市容市貌既有颜值又有气质 10月26日是第18个大连市环卫工人日。春沐风雨秋扫叶，夏战酷暑冬披雪，长期以来，全市环卫工人在艰苦而平凡的岗位上用勤劳的双手和辛勤的汗水，以改善人居环境、建设美丽大连为己任，大力弘扬“宁愿一人脏、换来万家净”的环卫精神，埋头苦干，默默奉献。大连市委、市政府高度重视环卫工作，关心关爱环卫工人，建立完善的环卫工人工资保障机制，推行作业经费按月拨付模式，在保险、住房、户口、医疗、交通等方面下足功夫，解决环卫工人后顾之忧。连续多年为全市一线环卫工人开展“健康体检”“健康直通车”“夏日送清凉”“冬日送温暖”等一系列关爱活动，进一步提升环卫职工幸福感、归属感。近年来，大连下足“绣花”功夫，以细心、耐心、巧心聚焦细微之处，全方位提升城市管理的精细化水平，全市上下齐心协力推动市容市貌既有颜值又有气质，努力提升城市发展能级和人民群众获得感、幸福感。环境卫生提标增效大连市修订印发了《大连市城市环境卫生作业管理考核办法》，细化机械化扫保、垃圾清运、公厕维护与保洁等作业标准及管理要求。深入环卫企业开展授课培训，纠正环卫作业偏差，规范作业标准。利用数字化监管，每月开展市辖八区环卫作业质量考核，对标问题定向通报。充分发挥机械化作业优势，组织各区城管、环卫作业企业等开展城市道路机械化作业演练现场观摩活动，全面推广“机洗扫＋高压冲洗＋护栏清洗”联合作业模式。对中心城区27家环卫企业的人员和车辆设备情况进行专项检查，确保齐装满员，满足当前作业需求。鼓励企业购置新能源环卫作业车辆，积极开展车辆等环卫设施设备更新。以“不落地”街区为切入点，在落实生活垃圾“一日两清、日产日清”要求基础上，商业街、小吃街等重点部位延时巡回清运，安排专车值守待运，提高垃圾夜运能力。结合工作重点，全面推进环境卫生责任区责任人制度的落实，加强对物业小区履行环境卫生责任的督导检查，深入开展停车场环境卫生、餐厨垃圾等专项检查，不断提高管理效能。公厕管理提档升级聚焦游客市民关切，完成中心城区100座公厕提升改造任务，打造9座海洋元素精品公厕。针对重点景区游客剧增、如厕排队现象，星海湾通过库房升级改造，打造首座女性专属公厕，独具特色。积极动员沿街商户开放厕所供游客使用，签订共享协议，增设公厕引导标识、公厕点位布局导视图进行分流，多举措解决“如厕难”。加大经费投入，对6台大巴式及2台大型拖挂式移动公厕进行车体破损维修、便器除锈、地垫更新、配套车辆喷漆等，纸巾、洗手液等用品齐全，每座公厕均配备专职保洁员和引导员。按照《大连市城市公厕建设标准和管理制度》，落实公厕开放、维护、保洁，在“抓管理、提品质”上下功夫，全面提升“如厕”环境。快速推进装修及大件垃圾不落地管理学习先进城市的建筑垃圾管理经验，起草《大连市建筑垃圾管理专项整治工作方案》《大连市建筑垃圾全过程管理工作指引》，推动大连市建筑垃圾治理和管理体系建设。以建立完善的“预约不落地式排放、限时24小时收运、指定消纳处置场所、强化执法监督管理”一体化管理体系为主要内容，印发《关于加强中心城区建筑垃圾及大件垃圾排放管理工作的通知》，作为主城区建筑垃圾临时管理规定开始实施，目前，对主城区装修垃圾不落地排放管理，共完成七个轮次全覆盖的检查。委托第三方开发完成装修垃圾“连小绿”预约小程序，产生者可以通过网络预约的方式进行不落地式预约排放收运。高品质打造优美的城市海岸环境按照《大连市海上环卫工作方案》，印发《城市近岸海域海洋垃圾污染防治工作方案》，建立城市近海岸环境卫生责任区责任人管理台账，落实主体责任，形成“一岸一策”长效管理机制，实现城市建成区近海岸保洁无缝衔接。加大设备人员投入，常态化开展海滩垃圾清理和海上漂浮物打捞，重点部位补充保洁人员，重大活动、旅游高峰期穿插巡回保洁，延时作业，做到“游客不散，保洁不走”。积极做好台风、暴雨、赤潮等极端恶劣天气应对，做到“边退边清、潮退即净”。广泛动员社会各界，定期组织青少年志愿者开展拾捡海滩垃圾公益活动。不断提升垃圾分类实效在基本建成生活垃圾分类处理体系基础上，坚持以人民为中心的发展思想，凝聚各方力量，不断提升分类实效。强化部门合力。坚持“管行业管分类”，出台责任清单，明确各部门规定动作。跨领域、跨行业事项及时沟通、相互配合；将垃圾分类作为小区、机关、家庭等各类示范评比和绿色创建“硬杠杠”；机关带头、协会搭桥推进“光盘行动”；发改、生态、城管、海事等多部门联合开展塑料污染防治和船舶垃圾联合检查，多方齐力推进，避免“各自为战”。逐步形成区、街、社区联动和宣传、教育、执法跨部门联促的工作局面。结合大连实际，采取“重点突破、广泛发展”路径，以垃圾分类样板小区、垃圾点位品质提升和生活垃圾“不落地”试点街区三项重点任务带动全市垃圾分类成效。将群众最关切干净整洁、真分真运放在首位，常态化开展垃圾点整治，大力开展“净桶”“清点”行动，全市近500座品质优良、环境友好的分类厢房投入使用；在打造样板小区和“不落地”街区过程中因势利导，听取群众、商户意见，共同商定打造方案；在样板小区打造过程中坚持宣传与行动同向发力，目前已有450个居民小区实现厨余垃圾有效分出。与教育、文明办等部门密切联动，注重广泛发动群众力量，指导各地区建立居委会、业委会、物业、志愿者、居民“五位一体”协商议事机制，全力营造全民参与垃圾分类良好氛围。擦亮志愿服务品牌，持续打造“小浪花成长计划”，创立工作室，开发面向不同对象的培训课程，做到对症下药；发挥教育系统领军作用，开展垃圾分类百家校园齐行动活动，坚持“小手拉大手”，将垃圾分类纳入“开学第一课”，实现进教材进课堂“全覆盖”；整合各方队伍，成立志愿服务总队。发布全城招募令，年招募志愿者1.5万人。（作者单位：大连新闻传媒集团）

经过这么多年的呼吁及建设，女厕所门前排队的现象并未完全消失。卫生间的性别平等问题，在女性那里感受深刻，会有比较普遍的受挫感。即使是注意到这个问题的城市管理部门，面对旧的存量公厕多数是束手无策，趁新建公厕的机会改造存量公厕，是实现性别平衡的务实之举。近日，广州市城市管理和综合执法局就《广州市环卫公厕布局规划（2024-2035）》进行意见征求。征求意见稿表示，广州不仅将继续推进各类公厕的新建改扩建工作，还计划对使用效率不高的男厕进行改造，改造为无性别公厕，以缓解女厕“排长队”问题。无性别公厕实际上就是通用公厕，男女用户在同一个卫生空间共享设施。上海2016年启用首座无性别公厕，该座无性别公厕有6个座便隔间、4个蹲便隔间，另外还有男性小便间，隔间之间设计了高达2.30米以上的挡板，隔间下方的缝隙也封死。上海2016年启用首座无性别公厕媒体报道，启用无性别公厕的地方，女性排队现象立竿见影地消失，可见它可以非常粗暴地实现卫生间的性别平等，但也有显而易见的问题。卫生间的性别平等是设计公厕时第一位要考虑的因素，但这个平等又不只是公厕面积与设施的绝对相同。根据测算，女性通常需要在卫生间待更长时间，平均1分30秒，而男性则为1分钟。而且女性对卫生间还有整理妆容、安置随身物品、修整等需求，如果沿用现有的公厕设施，只是由男女分开使用，变成男女混合使用，这样的无性别公厕，显然不是解决女性需求的好方案。比如上海无性别公厕的使用情况显示，年轻人接受程度很高，但年长女性出于安全考虑，比较畏惧这种如厕空间。假如还存在着与男性同时等待的情况，状况就更加尴尬，因为还有的老人会敞开厕门整理衣裤，相当不雅。这次广州说要改造后，也有不少女性网友表示抗拒。有人提到，一想到上厕所时，旁边的隔间是一个男的在使用，就会觉得别扭和尴尬。还有人担心，男女通用的厕所，会不会滋生性骚扰案件，或者更方便某些人在厕所内安装偷拍摄像头。要确保无性别公厕的隐私安全，要女性用得放心，需要全程有管理员在场，加大对摄像头的检查频次，这对人力管理也是考验。将低使用率男厕改造为通用公厕时，如果能够根据女性的需求，增加一些与男性使用者相对区隔的附属功能区，满足女性的特有需求，未尝不是一个办法。这就需要广州城管在改造公厕时，不仅要考虑性别平等在硬件上的指标一致，还要考虑女性用户的使用差异，对空间做更细致的分配。或者也可以单间形式呈现。国外很多无性别厕所，像一个小房间，门可以从内部锁上，室内宽敞，设有洗手池、风干机、抽水马桶和为护理婴儿用的折叠平板装置。有的还会一直放音乐，避免如厕时出现的声音尴尬。这样可以消减男女共用产生的不适感，但投入也会大一些。资料图不管如何设计，改造无性别公厕，不是换一块牌子的事，有些问题需要想在前面。看广州城管的规划公告，广州公厕需求区间值为 6405-10675 座，“现状公厕总数量已满足标准要求，但存在分布不均的问题。”据此出发，可以想见将部分男厕改造为无性别公厕，涉及面可能比较大，一旦进入改造环节，如果不能在设计初衷上确保女性需求，以后再改造就比较困难。十几年前，广州市民曾公开呼吁增加女性的厕位，当时的焦点是通过新规定，设置有利于女性用户的厕位比。这个建议被市政府采纳，看广州城管公布的最新公厕规划，男女厕位比为1：1.5，这个比例是科学合理的，有利于扭转忽视女性用户需求的旧标准。唯一悬疑的就是，比例调整要与思路调整相配套。 “真正的”卫生间性别平等是什么，或许难以定义。但是对设计师来说，只要甲方真正地重视女性在卫生间功能的综合需求，不管是新建还是翻新，设计师都可以拿出设计方案。关键就是甲方对性别平等的理解不要局限在数量上，就此而言，怎么才算成功地改建无性别公厕，就值得决策者注意了

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